新疆煤炭储量超过1.6万亿吨，占全国煤炭资源总量的35.7%。在东部矿区资源量大幅减少的背景下，新疆成为我国重要的能源接替区。

　　2004年以来，在国家政策和大量资金的推动下，新疆煤炭开发和煤电基地建设不断提速，神华集团、新汶矿业、山东鲁能、徐矿集团等十几家国内大型煤炭企业纷纷抢滩新疆，规划资金逾千亿元，开始在新疆从事煤炭勘探和煤电基地建设。

　　针对新疆煤炭工业发展的喜人局面，新疆规划在"十一五"期间继续鼓励大企业、大集团加快千万吨大型煤矿建设，加大地质勘探投入力度，尽快改变目前新疆煤炭预测资源量大、探明资源量少的状况。同时还将充分利用国家的鼓励政策和税收优惠，重视煤层气的回收利用，加大这方面的科研与经费投入。

　　在加大煤炭资源开发利用的同时，新疆"十一五"期间还将加大煤炭行业管理，加强煤矿安全生产。此外，新疆还将关注对煤炭资源的保护和有效、有序开发利用，防止掠夺性开发，解决个别企业圈而不开的问题。