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7日,兰州市政协十一届二十一次常委会议审议通过了《关于建设兰州资源节约型环境友好型社会的建议》。该建议案以政协委员获得的第一手调研资料为依据,提出兰州存在的六大资源、环境问题。建议案还就兰州市如何破解可持续发展难题提出建议。
六大资源、环境问题
资源短缺局面仍在加剧兰州的水资源、矿产资源等各类资源总体短缺,经济社会的快速发展和重化工型为主的经济结构,又不断加剧着资源的紧缺。
工业三废排放过高由于产业结构的关系,兰州市的工业企业大都是高耗能、高排放企业,工业三废排放总量始终居高不下。
循环经济进程步伐缓慢近年来虽然有些企业为了降低成本提高效益,在资源的循环利用上有所实践,但总体看,全市的循环经济进程仍然步伐缓慢。
资源依赖性增强在兰州工业内部结构中,重化工比重远远高于全国平均水平,这意味着兰州经济对资源消耗的依赖性会持续增强。
人口与资源矛盾日益加剧2005年,兰州市土地面积131.2万公顷,人均用地面积为6.3亩,低于全省和全国平均水平。
环境隐患困扰城市发展兰州是国内少有的受地质自然灾害困扰的省会城市。地质灾害程度在世界大城市中名列第四位。
建议
从总体上来看,兰州资源利用水平在全国省会城市中处于中位,环境质量处于偏下位次。为了使兰州真正实现资源节约型环境友好型城市的目标,建议案提出:兰州市应全面实施资源节约和环境保护两大基本国策,力争在2020年建成国家级环境模范城、生态建设模范城和循环经济示范城,使兰州的生态环境在西部大中城市中居领先地位,真正成为资源节约型环境友好型文明城市。
对策
破除资源无限意识
建议案指出,建立兰州资源节约型环境友好型社会,必须转变思想观念,破除资源无限和资源无价的意识,合理开发有限的资源,提高资源的利用率。
推行循环经济生活方式
建议案指出,兰州市必须大力发展循环经济,实现资源的多环节、多层次增值,减少污染物的排放。要在单个企业内部建立小循环,在企业之间实现中循环,在企业与社会之间形成大循环,从源头上解决资源不足与排放过量的问题。
用市场机制促进资源节约
建议案指出,兰州的当务之急,是要把市场机制引入资源开发和环境保护领域,用市场导向约束企业的浪费、污染行为,提高资源的利用率。应该尽快建立排污许可证制度,试行排污权交易制度,推行生态补偿制度,运用价格手段引导资源节约和环境治理。
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